游戏历189年10月，NPC董卓废汉少帝立新帝，完成了立威天下之举。
随后，通过对中央政权最高官员的更换和处理，整个东汉政府几乎完全受制于董卓：皇帝的废立、朝臣的任免、重大政策的制定，集权于一身。
董卓将自己升迁为太尉，成为三公之一，掌管全国军事和前将军事务，后又自封郡侯，拜“一人之下，万人之上”国相，跃居三公之首，掌宰相权，享有“赞拜不名、入朝不趋、剑履上殿”之特权。
但是，庞大的中央官僚体系中纵横捭阖，单靠这些是远远不够的。朝中许多根深蒂固的重臣官僚，根本就不服来至西凉的野蛮人。
洛阳城掌握兵权的袁绍，强烈反对策立新帝。董卓欲将他铲除。袁绍逃奔勃海郡避难。袁绍四世三公，在冀州宗族势力极强，董卓也不敢追究。
曹操在京城，手握兵权。董卓在扩充兵力、统收兵权的过程中，想通过诱之以利来吃掉曹操。但曹操识破董卓的阴谋，拒绝与他合作，刺杀董卓未成，不辞而别，逃离洛阳。
朝中许多忠义之臣，被逼迫出逃，或是被铲除消灭。
董卓极力拉拢朝廷重臣司徒黄琬，司空杨彪。三人在朝中拉帮结派，沆瀣一气，抬举和扶植已被贬斥的陈蕃、窦武等人。拉拢、诱惑、排挤等手段打击一切于己不利的势力。重新提升和任用大批党人，曾被放逐的议郎蔡邕被董卓拉拢和征召入朝为官。
董卓的恣意玩弄权术，滥杀无辜，急剧的激化朝廷矛盾。他从种种迹象中看出了潜在的危机，深感到不安。所以除了在中央各部布置亲己势力外，他还通过收买、任命各地方太守、刺史等手段，安插地方亲信，以保护其中央政权。
收买的重心，便是凉州军阀。
数以千计的骑兵，奔赴十三州各地。其中上百骑，直奔凉州而来。
......
凉州，安定城。
马腾，接到董卓使者送达的信函，皱起眉头。
他虽然是叛军，但是他叛的是地方昏官，杀的是贪官污吏，保的是一方百姓之安危。对于朝廷，他是赤胆忠心一片。董卓此贼在凉州极有影响力，在全天下恶名昭彰。
他坐拥安定郡和北地郡，自然不屑于投靠董卓。
但是董卓是以朝廷大义的名义，向他诏安，归顺朝廷，并带兵前往洛阳护主。这让他十分为难。诏安，这是洗脱罪名的最好方式。或许，该和文约（韩遂）商议一下。
凉州，金城。
韩遂接到董卓招降信函，邀请他带兵前往洛阳，不由冷笑。兵进长安、洛阳的机会来了！在凉州这鸟不拉屎的地方，他已经待够了。董卓，给了他名正言顺前往长安的机会。
连夜，马腾带上数十名亲随，亲自赶赴金城，和金城太守韩遂商议是否接受诏安，归顺朝廷之事。
“文约，对于董卓之招降信，你有何看法？”
“寿成兄，这不正合了你的心愿吗？不管董卓如何暴戾，他终究是代表着朝廷大义。我们归顺他，是名正言顺。如果错失这个难得机会，董卓日后被朝廷其它大臣给扳倒，那些因循守旧的大臣们是不会愿意再给我们归降的机会的。”
马腾犹豫，终于下定决心，答应下来。
“也罢，这反贼之名，也是该去掉了。不过，董卓邀我们带兵前往洛阳，你怎么看这事情？”
“哼，董卓已经开始害怕了，虽然他拥有数十万强大的兵权，但是跟此起彼伏的反抗势力相比，又能强到哪里去？他急需大批的军队支援，稳固他的宰相宝座，所以才肯对我们进行招降，许诺将军官职。董卓是西凉出身的大军阀，他除了依赖我们这些西凉人，已经没有其它人所能依靠。
不过他利用我们，这对我们何尝不是一个机会？我们正可趁这个难得的机会，和董卓一同把持朝政，由我们西凉人掌握天下大局。”
韩遂此时，分外的激动。这种千载难逢的机会，可不是谁都能遇上。
马腾见状，暗暗担忧。
“带兵入洛阳，的确是求取富贵的上策。但是凉州，可不止我们这两支军阀。”
“你是说武威太守，平虏中郎将小白？”
“不错。”
“如果我猜的不错，他也应该接到了董卓的信函。至于他会不会响应，很难说。他本就是朝廷边疆重臣，独自镇守一方，根本无需看董卓的脸色行事。如果他趁我等进兵洛阳的时候，趁机夺取我们的根基，将是个大麻烦啊。这个还需要仔细考虑考虑才行。”
“小白坐拥古浪峡天险，重兵守卫，且掌握武威、张掖二城。急切之间，我们也无法将他拿下。依我看，必须争取将他说服，一同进兵洛阳。这样一来，我西凉军掌控朝廷的局面，将大局定。”
“嗯，既然如此，那我们便派使者前去说服。”
......
凉州，武威郡，小白镇。
数十骑飞抵小白镇，向武威太守小白递交董卓信函。
展小白收到董卓的招纳信函，一时间有些错愕。董卓不是在朝廷称王称霸吗，怎么这会想到给自己写信？
他打开信函来看。
信函上，董卓以朝廷宰相的名义，要求小白投靠，答应给他晋升为四品左中郎将[六部侍郎]，并且和马腾、韩遂一起带兵前往洛阳，守卫阙中。
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