京察针对的对象是两京的官员，不仅包括在任的官员，还包括外派、养病、丁忧和待亲等，另外挂职出任地方督抚等亦在此列。
五品及五品以下的官员去留在吏部和内阁，四品及四品以上的官员则是由皇上亲自裁决，翰林院不在考察之列。
据不完全统计，两京五品及五品以下的官员有千余人，这些官员历来都是京察考核的重点对象。而历来变动最大的还是在京的五品及五品以下官员，他们成为各势力所争夺的重点。
在京察中，有二项对该官员的评级最为重要：一是访单，二是考语。
访单，这里的主导权在于言官。言官结合自己的风闻或亲眼所见填写对某些官员的评价，只是每个官员都不免有朋党和政敌，故而注定是有言官赞颂和有言官贬低，甚至一些言官对某位官员直接进行诬告。
在最初之时，言官的访单并不用署名，而且朝廷对言官的访单进行保密，但此举造成很多言官胡乱进行攻击其他官员。
有鉴于此，朝廷虽然对言官的访单进行保密，但却不再接受白名的访单，要求所有言官都将自己的名字署在访单之上。
尽管如此，言官要为自己的言行承担一定的责任，但却无法根治访单所存在的私心。
特别在这一个党同伐异的大环境之中，言官哪怕明知道会暴露自己的立场，但仍然对一些敌方阵营的官员进行了攻击。
在最新的言官访单中，徐党的科道言官不仅将矛头指向了严党的一些顽固分子，而且将吴山所统领的革新派进行了攻击。
这一个举动，无疑是向外界挑明了双方的敌对关系。
在京察的前期考评中，除了访单之外，最重要的则是考语。
所谓考语，是每逢京察之年，由各堂官对一众属官所写的评价。
这个时候，大、小九卿地位的重要性亦是体现出来。他们虽然没有对属官的人事权，但对属官的前途却有着极大的影响力。
一旦得到堂官极差的考评，该官员虽然不一定会被朝廷直接免职，但通常不会在这一次京察中得到升迁，甚至前途都要蒙上一层阴影。
由于是同一衙门工作，所以该堂官对属官的了解会比较深刻，只要这位堂官做事比较公允，那评语的可信度还是比较高的。
按说，考语要比访单更有借鉴意义。
只是任何事情都没有绝对，哪怕看似公正的科举，亦是时而会出现舞弊案，更何况充满着不同利益群体的京城官场。
徐阶出任首辅之后，跟着严嵩独揽大权的风格截然不同，而是将权力不断地下放到各部。
以兵部尚书杨博为例，兵部虽然被朝廷大大地削减了军费，但在肃清九边的将领之时，徐阶却给予杨博极大的自主权。
杨博所举荐的人员基本都得到通过，从而更大地掌控住了兵部。不说担心徐阶的权威，单是投桃报李，杨博都会拥护徐阶这一位首辅。
随着徐党的言官攻击于吴山所带领的革新派，加上二人的矛盾逐渐公开化，朝廷的大员自是明白徐阶的一种心意。
大、小九卿的堂官能够爬到这个位置，自然不是愚蠢之人。虽然有着讲原则的官员，但在嘉靖朝这个以青词邀恩宠的大环境中，更多的官员还是谄媚之徒。
以六部为例，吏部尚书郭朴态度不明，兵部尚书杨博、礼部尚书严讷和刑部尚书黄光升肯定倾向于徐阶，工部尚书雷礼恐怕亦是明哲保身，只有户部尚书吴山才会坦护下自己的门生。
不过吴山这个人极为讲原则，顶多就给予一下公允的评价，断然不可能给予户部主事肖季年等人肉麻地捧到天上去。
反观龙池中等人的处境，则是极大的不利。
严讷等堂官不可能给吴山的门生太好的考评，本该得到中等的属官肯定给予下等，而本该得到上等的属官则要落得中下等。
只是在京城为官，谁都不会轻易犯错，但亦不可能表现得过于突出。但这种兢兢业业中，落到六部堂官的眼里只能是下等了。
正是如此，在徐阶的强大影响力下，很多部堂都是选择了“投桃报李”，从而对吴山所统领的革新派进行了打压。
“才识优瞻，操履端恪”。
“性资刚直而守官不渝，才识通敏而谳狱惟允”。
“清才济之明敏，吏事饬以文章”。
“心行惇洁而学益勤于官履，才识緼藉而政克慎乎国储”。
……
偏偏地，在当下佛光和尘的官场，很多堂官都愿意给自己的属官一些比较好的评价，并不愿意轻松跟某位官员进行结怨。
虽然他们能够否决一个官员，但决定权始终在吏部和内阁，犯不着自己做这一个恶人，跟着一位属官结下一个“深仇”。
在这一种“宽容”的大环境中，其他官员往往会得到了优待，反观革新派这边却是得到了打压，故而处境越发的艰难。
“性资和易而应事无失，刑名经历而谳狱亦详”。
“性资醇雅而操履克修，才识疏通而出纳惟慎”。
“醇实之资恒持于素履，公勤之政屡试于剧繁”。
“性资缊籍，文学素擅于关中；操履端庄，政务克勤于民部”。
……
从这种种的考评中不难看出，具体实绩，才能、操守占有重要地位，亦是评级官员的关键。而在这则评语中，还会注明“贤”或“否”，从而给该官员评级。
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